in collaborazione con mcTER News

Le politiche energetiche e climatiche richiedono informazioni solide e sono necessarie capacità di dati più solide a livello globale.

Per sviluppare sistemi energetici più sicuri e sostenibili, i governi di tutto il mondo stanno spingendo per una transizione verso un'energia pulita, ma il monitoraggio di questi sforzi non è riuscito a tenere il passo con questa ambizione. Sistemi nazionali di informazione energetica solidi sono essenziali per valutare i progressi, in quanto sono la base di dati accurati e completi per tracciare i risultati, identificare le inefficienze e misurare l'impatto delle politiche. Tuttavia, i dati energetici non sono sempre incorporati nella strategia statistica nazionale, in parte perché sono spesso prodotti da ministeri di competenza o agenzie per l'energia anziché dall'ufficio statistico nazionale.

Sebbene la raccolta di informazioni energetiche disaggregate tra diversi settori, prodotti e tecnologie possa essere considerata costosa e dispendiosa in termini di tempo, il costo di non avere informazioni energetiche adeguate supera la spesa per la raccolta, poiché ciò aumenta il rischio di implementazione di impostazioni politiche inefficienti. Gli obiettivi, gli impegni e le misure politiche nazionali dovrebbero essere informati da dati pertinenti e aggiornati. Un ciclo politico basato sui dati integra statistiche e indicatori pertinenti nell'intero processo, dalla progettazione al monitoraggio e alla valutazione. Senza dati chiave, i paesi affrontano rischi di implementazione politica inefficiente e inefficace a causa della mancanza di una metodologia di monitoraggio ben definita.

I collegamenti tra dati energetici di alta qualità e accessibili e i loro impatti positivi non sono sempre ovvi o diretti. Per questo motivo, i dati energetici potrebbero non essere un'area prioritaria in termini di allocazione delle risorse. Tuttavia, le statistiche dovrebbero essere considerate un bene pubblico, meritevole di finanziamenti pubblici per garantire la continuità delle operazioni principali e il loro adattamento al panorama politico in evoluzione.

I progressi nella raccolta strategica di dati energetici sono stati continui. Tuttavia, l'esperienza dell'IEA in oltre 150 paesi dimostra che ci sono significative opportunità di miglioramento attraverso lo sviluppo della capacità dei dati. Ad esempio, mentre quasi tutti i 13 paesi associati all'IEA producono bilanci energetici nazionali (anche se semplificati), solo due sono in grado di fornire dati secondo gli standard internazionali utilizzando i questionari dell'IEA . Inoltre, solo un terzo dei paesi associati può disaggregare completamente la domanda settoriale per tutti i prodotti energetici e meno della metà può produrre dati sugli usi tradizionali della biomassa.

Più in generale, i paesi in via di sviluppo incontrano difficoltà nel produrre bilanci energetici nazionali. Ad esempio, il lavoro dell'IEA sul programma Energy sub?Saharan Africa finanziato dall'Unione Europea ha scoperto che in alcuni paesi dell'Africa subsahariana le lacune nei dati sono sistematiche e le indagini sulla domanda non coprono tutti i settori o sono obsolete. Mentre la biomassa costituisce quasi il 90% del mix energetico della regione, i dati ufficiali associati sono disponibili solo in una manciata di paesi.

Per aiutare i governi a definire i propri piani d'azione per migliorare i dati, l'IEA ha pubblicato una guida che per la prima volta descrive i componenti chiave dei sistemi di dati energetici e fornisce raccomandazioni per rafforzarli .

La guida si basa sui quadri di qualità sviluppati per le statistiche intersettoriali generali, sulle best practice mondiali per rafforzare le statistiche energetiche e sull'esperienza dell'IEA con la collaborazione internazionale. Dal 2022, l'IEA ha condotto consultazioni con i fornitori di dati nazionali di Australia, Brasile, Canada, Estonia, Etiopia, Finlandia, Kenya, Marocco, Paesi Bassi, Senegal e Regno Unito, nonché con esperti di organizzazioni internazionali, per identificare le best practice adottate per progettare la strategia per la raccolta di dati energetici.

Nonostante la ricchezza di guide metodologiche disponibili per i dati energetici, esistono poche linee guida che si concentrano sulla strategia dei dati energetici o forniscono percorsi per produrre dati energetici robusti. La guida IEA colma questa lacuna offrendo un quadro completo per lo sviluppo e la valutazione dei dati energetici nazionali. Supporta i fornitori di dati energetici e le istituzioni nazionali nell'allineamento con gli standard e le metodologie internazionali.

Il quadro è strutturato in tre dimensioni principali:

PIANO : La dimensione strategica, comprese le esigenze e gli utenti dei dati, lo sviluppo della strategia e i meccanismi di finanziamento
IMPOSTAZIONE : La dimensione operativa, compreso il quadro giuridico, gli accordi istituzionali e le risorse umane, tecniche e finanziarie
PERCORSO : La dimensione dell'elaborazione dei dati, inclusa la raccolta dei dati, la metodologia e la verifica della qualità, la gestione e l'innovazione dei dati, nonché l'accesso e la diffusione dei dati.
Ogni dimensione è suddivisa in una serie di tre fasi, descritte con l'aiuto di domande guida, buone pratiche e raccomandazioni a breve e medio termine. Ad esempio, gli scambi sistematici con gli utenti dei dati sono fondamentali per mantenere la produzione dei dati pertinente (PLAN); i paesi possono istituire gruppi di lavoro, coinvolgendo funzionari di uffici statistici, ministeri e agenzie pertinenti, e progettare strutture di governance dei dati appropriate tramite accordi istituzionali (SETUP); l'innovazione è essenziale per ottimizzare l'uso di risorse spesso limitate, con la digitalizzazione che offre grandi e inutilizzate opportunità per i processi dei dati (TRACK).

La guida include anche un allegato completo, che fornisce estratti di interviste e contributi scritti degli stakeholder nazionali consultati durante il processo di stesura.

La guida viene rilasciata insieme a uno strumento di accompagnamento basato su Microsoft Excel , che serve non solo a valutare il sistema energetico nazionale, ma anche come risorsa completa per la pianificazione strategica delle azioni. Consente ai paesi di comprendere lo stato del loro sistema energetico nazionale e di sviluppare un piano d'azione personalizzato basato sulle aree prioritarie identificate.

Questa guida può essere utilizzata dai governi per due scopi: in primo luogo, come strumento di valutazione per verificare dove si trovano i punti di forza e di debolezza, e in secondo luogo, come guida per sviluppare una tabella di marcia che funga da piano d'azione strategico. Ciò è indipendente dal livello di maturità del sistema informativo energetico di un paese. I paesi target di questa guida sono i paesi in via di sviluppo in cui i sistemi informativi energetici non sono ancora completamente sviluppati.

I paesi nelle prime fasi di istituzione dei loro sistemi informativi energetici non dovrebbero scoraggiarsi se la valutazione rivela che diverse aree necessitano di ulteriore sviluppo. Il miglioramento dei dati energetici è un processo a lungo termine e dovrebbe essere affrontato nel tempo in base alle priorità in evoluzione.

La roadmap delle statistiche energetiche nazionali non dovrebbe essere vista come un percorso strettamente lineare da applicare al flusso di lavoro esistente, ma come un ciclo di feedback per il miglioramento continuo. Il ciclo inizia con la pianificazione e termina con azioni più concrete per raccogliere e produrre dati energetici utili per elaborare le giuste politiche energetiche.

L'IEA offre una formazione pratica per statistici energetici, analisti e altri che lavorano sulla politica energetica, oltre a webinar e un programma di formazione online . Dal 2012, l'IEA ha formato migliaia di statistici nazionali attraverso i suoi vari programmi di formazione e collaborazioni con altre organizzazioni internazionali. Sulla base di questa guida, l'IEA ha sviluppato uno speciale programma di workshop, sperimentato ad Addis Abeba con paesi selezionati dell'Africa subsahariana, e sta lavorando bilateralmente con paesi selezionati per supportare lo sviluppo della loro tabella di marcia. L'IEA è desiderosa di supportare le ambizioni dei paesi a livello globale, continuando a lavorare con istituzioni nazionali e fornitori di dati energetici sulla strategia per la raccolta di dati rilevanti per le politiche.