in collaborazione con mcTER News

Nove mesi dopo l' avvio di un'indagine anti-sovvenzioni d'ufficio, la Commissione europea ha imposto dazi compensativi provvisori sulle importazioni di veicoli elettrici a batteria (BEV) dalla Cina. Sulla base dell'indagine, la Commissione ha concluso che la filiera dei BEV in Cina trae vantaggio da sovvenzioni ingiuste , che stanno causando una minaccia di danno economico ai produttori di BEV dell'UE . L'indagine ha inoltre esaminato le probabili conseguenze e l'impatto di queste misure sugli importatori, gli utenti e i consumatori di BEV nell'UE. Le consultazioni con il governo cinese si sono intensificate nelle ultime settimane, a seguito di uno scambio di opinioni tra il vicepresidente esecutivo Valdis Dombrovskis e il ministro del Commercio cinese Wang Wentao. I contatti proseguono a livello tecnico al fine di raggiungere una soluzione compatibile con l'OMC, che affronti adeguatamente le preoccupazioni sollevate dall'Unione Europea. Qualsiasi risultato negoziato dell'indagine deve essere efficace nell'affrontare le forme dannose di sovvenzione identificate.

I dazi individuali applicabili ai tre produttori cinesi inclusi nel campione sono:

MONDO: 17,4%;
Fiat: 19,9%;
SAIC: 37,6%.
Altri produttori di BEV in Cina, che hanno collaborato all'indagine ma non sono stati sottoposti al campione , sono soggetti al dazio medio ponderato del 20,8% . Il dazio per le altre società non collaboranti è del 37,6% .

Rispetto alle aliquote pre-divulgate il 12 giugno 2024, i dazi provvisori sono stati leggermente rivisti in base ai commenti sull'accuratezza dei calcoli presentati dalle parti interessate. Tutti i risultati dettagliati dell'inchiesta sono riportati nel regolamento di esecuzione, ora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

Questi dazi provvisori si applicheranno a partire dal 5 luglio 2024, per una durata massima di quattro mesi. Entro tale lasso di tempo, dovrà essere presa una decisione finale sui dazi definitivi, tramite un voto degli Stati membri dell'UE. Una volta adottata, questa decisione renderebbe i dazi definitivi per un periodo di cinque anni.

Procedura e passaggi successivi

Il 4 ottobre 2023, la Commissione ha formalmente avviato un'inchiesta antisovvenzioni d'ufficio sulle importazioni di veicoli elettrici a batteria per passeggeri provenienti dalla Cina. Tale inchiesta deve concludersi entro un massimo di 13 mesi dall'avvio. Le misure definitive devono essere imposte entro e non oltre 4 mesi dall'imposizione dei dazi provvisori. I dazi compensativi provvisori sono garantiti da una garanzia (nella forma che sarà decisa dalle dogane di ogni Stato membro) e possono essere riscossi in determinate circostanze solo quando è stata presa la decisione di imporre dazi definitivi.

In seguito alla normale procedura di difesa commerciale, gli Stati membri voteranno ora sulle misure provvisorie, tramite procedura scritta e a maggioranza semplice, entro e non oltre 14 giorni dalla pubblicazione delle misure provvisorie nella Gazzetta ufficiale. Tale voto seguirà la cosiddetta procedura consultiva, secondo le norme di comitatologia (nessun effetto giuridicamente vincolante).

Le parti interessate hanno inoltre la possibilità di richiedere audizioni con i servizi della Commissione entro 5 giorni dall'entrata in vigore delle misure provvisorie e di fornire osservazioni entro 15 giorni dall'entrata in vigore. Dopodiché, dopo aver preso in considerazione le osservazioni delle parti interessate, la Commissione divulgherà la sua proposta di misure definitive, se del caso, e concederà alle parti interessate un tempo adeguato (10 giorni) per presentare osservazioni.

La Commissione presenterà quindi la determinazione finale agli Stati membri, che voteranno secondo la procedura di esame secondo le regole della comitatologia (proposta della Commissione adottata a meno che non vi sia una maggioranza qualificata contraria). Tale voto avrà effetto vincolante. Qualsiasi potenziale misura resterà in vigore per 5 anni, prorogabile su richiesta motivata e successiva revisione.

A seguito di una richiesta motivata, un produttore di BEV in Cina, Tesla, potrebbe ricevere un'aliquota di dazio calcolata individualmente nella fase definitiva. Qualsiasi altra azienda che produce in Cina non selezionata nel campione finale che desideri che la sua situazione particolare venga esaminata può chiedere una revisione accelerata, in linea con il regolamento antisovvenzioni di base, subito dopo l'imposizione di misure definitive. La scadenza per concludere tale revisione è di 9 mesi dalla sua richiesta.

Sfondo

L'indagine è stata annunciata da Ursula von der Leyen , Presidente della Commissione Europea, il 13 settembre 2023 durante il suo discorso sullo stato dell'Unione Europea (SOTEU). Questa decisione si è basata sulle crescenti preoccupazioni basate su prove circa il recente e rapido aumento delle esportazioni a basso prezzo di veicoli elettrici provenienti dalla Cina verso l'UE. La Commissione sta seguendo rigide procedure legali in linea con le norme dell'UE e dell'OMC, consentendo a tutte le parti interessate, tra cui il governo cinese e le aziende/esportatori, di presentare i propri commenti, prove e argomentazioni.