in collaborazione con mcTER News

La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha dichiarato "Dobbiamo aiutare i nostri produttori di acciaio che si trovano ad affrontare forti venti contrari sul mercato globale, per garantire che rimangano competitivi, dobbiamo ridurre i costi energetici e aiutarli a introdurre sul mercato tecnologie innovative e a basse emissioni di carbonio" Oggi la Commissione interviene per mantenere ed espandere le capacità industriali europee nei settori dell'acciaio e dei metalli. Il piano d'azione per l'acciaio e i metalli è concepito per rafforzare la competitività del settore e salvaguardare il futuro dell'industria.

L'industria siderurgica europea è fondamentale per l'economia europea e fornisce input a settori critici come l'automotive, le tecnologie pulite e la difesa. Un'industria siderurgica e metallurgica forte in Europa è fondamentale per garantire la sicurezza dell'UE nell'attuale contesto geopolitico e per realizzare il "PianoReArm Europa/Prontezza 2030",anch'esso presentato oggi.

Allo stesso tempo, questo settore si trova in una fase di svolta critica, a causa degli elevati costi energetici, della concorrenza globale sleale e della necessità di investimenti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Il piano è attuato in un momento in cui le misure distorsive del mercato, come il sostegno non di mercato alle sovraccapacità globali e le tariffe ingiustificate sull'acciaio e sull'alluminio dell'UE, possono avere un impatto negativo sulla nostra economia.

La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha dichiarato: "L'industria siderurgica è sempre stata un motore fondamentale della prosperità europea. L'acciaio pulito di prossima generazione dovrebbe pertanto continuare a essere fabbricato in Europa.
Ciò significa che dobbiamo aiutare i nostri produttori di acciaio che si trovano ad affrontare forti venti contrari sul mercato globale. Per garantire che rimangano competitivi, dobbiamo ridurre i costi energetici e aiutarli a introdurre sul mercato tecnologie innovative e a basse emissioni di carbonio. Con il piano d'azione odierno offriamo soluzioni concrete per una fiorente industria siderurgica europea."

Con il presente piano d'azione, la Commissione sostiene questi settori nell'affrontare le sfide attuali a breve e medio termine. Le misure prioritarie settoriali sono il risultato di un processo inclusivo e collaborativo, che ha comportato molteplici discussioni e il coinvolgimento delle parti interessate, compreso il dialogo sull'acciaio tenutosi il 4 marzo 2025. Il piano d'azione:

Garantire un approvvigionamento energetico sicuro e a prezzi accessibili per il settore: I costi dell'energia rappresentano una quota maggiore dei costi di produzione dei metalli rispetto ad altri settori. Il piano d'azione promuove il ricorso agli accordi per l'acquisto di energia elettrica e incoraggia gli Stati membri a sfruttare la flessibilità dell'imposta sull'energia e a ridurre le tariffe di rete per alleviare la volatilità dei prezzi dell'energia elettrica. Il piano promuove un accesso più rapido alla rete per le industrie ad alta intensità energetica e sostiene un maggiore utilizzo dell'idrogeno rinnovabile e a basse emissioni di carbonio all'interno dei settori.
Prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio: Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) deve garantire condizioni di parità. Dovrebbe inoltre garantire che le industrie di paesi terzi non facciano "greenwashing" dei loro metalli per farli apparire a basse emissioni di carbonio, pur continuando a fare affidamento su fonti energetiche ad alte emissioni. Nel secondo trimestre di quest'anno la Commissione pubblicherà una comunicazione su come affrontare il problema della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio delle merci CBAM esportate dall'UE verso paesi terzi. La Commissione effettuerà inoltre un riesame del CBAM, con una prima proposta legislativa entro la fine del 2025 che estenderà l'ambito di applicazione del CBAM a determinati prodotti a valle a base di acciaio e alluminio e includerà ulteriori misure antielusione.

Ampliare e proteggere le capacità industriali europee: L'eccesso di capacità globale rappresenta una grave minaccia per la redditività e la competitività di questo settore. L'UE ha già adottato misure di difesa commerciale contro la concorrenza sleale nei settori dell'acciaio, dell'alluminio e delle ferroleghe, ma la situazione continua a peggiorare. Per questo motivo la Commissione sta inasprendo le attuali misure di salvaguardia in materia di acciaio. Entro la fine dell'anno, la Commissione proporrà una nuova misura a lungo termine per mantenere una protezione altamente efficace del settore siderurgico dell'UE una volta scaduta l'attuale salvaguardia a metà del 2026. Per evitare che gli esportatori eludano le misure di difesa commerciale, la Commissione valuterà anche l'introduzione della "regoladella fusione e colata"per determinare l'origine dei prodotti metallici.

Promuovere la circolarità: Migliorare il riciclaggio è fondamentale per ridurre le emissioni e l'uso di energia nell'industria dei metalli. La Commissione intende fissare obiettivi per l'acciaio e l'alluminio riciclati in settori chiave e valutare se un maggior numero di prodotti, come i materiali da costruzione e l'elettronica, debba essere soggetto a requisiti in materia di riciclaggio o contenuto riciclato. Inoltre, la Commissione prenderà in considerazione misure commerciali sui rottami metallici, un fattore di produzione essenziale per l'acciaio decarbonizzato, al fine di garantire una sufficiente disponibilità di rottami.

Ridurre i rischi legati alla decarbonizzazione: La futura legge sull'accelerazione della decarbonizzazione industriale introdurrà criteri di resilienza e sostenibilità per i prodotti europei negli appalti pubblici per stimolare la domanda di metalli a basse emissioni di carbonio prodotti nell'UE, creando mercati guida. Nel periodo 2026-2027 la Commissione assegnerà 150 milioni di EUR attraverso il Fondo di ricerca carbone e acciaio, mentre altri 600 milioni di EUR attraverso Orizzonte Europa saranno destinati all'accordo industriale pulito. Nella fase di espansione, la Commissione punta a 100 miliardi di euro attraverso la Banca per la decarbonizzazione industriale, attingendo al Fondo per l'innovazione e ad altre fonti, con un'asta pilota da 1 miliardo di euro nel 2025 incentrata sulla decarbonizzazione e sull'elettrificazione dei principali processi industriali.

Proteggere posti di lavoro industriali di qualità: L'industria siderurgica e dei metalli è vitale per l'economia dell'UE e dà lavoro direttamente e indirettamente a quasi 2,6 milioni di persone. Politiche attive del lavoro sosterranno lo sviluppo delle competenze e transizioni occupazionali eque. L'Osservatorio europeo per una transizione equa e la tabella di marcia per l'occupazione di qualità, che fanno parte dell'accordo industriale pulito, supervisioneranno l'impatto sull'occupazione, garantendo la tutela dei diritti dei lavoratori.
Contesto

Il piano d'azione per l'acciaio e i metalli si basa sulle misure dell'accordo industriale pulito e del piano d'azione per un'energia a prezzi accessibili. Il piano d'azione fa seguito al dialogo strategico presieduto dal presidente della Commissione e dal vicepresidente esecutivo responsabile della strategia industriale e per la prosperità. Si tratta del secondo piano settoriale di questa Commissione dopo il piano d'azione per l'industria automobilistica presentato il 5marzo 2025. Il piano si è inoltre basato sulle indicazioni del percorso di transizione per i settori dei metalli, pubblicato insieme al presente piano d'azione, che fornisce un'ulteriore analisi di fondo e dal basso verso l'alto delle esigenze e delle sfide delle industrie dei metalli e delle opinioni espresse dai diversi portatori di interessi.

L'industria siderurgica europea, con circa 500 siti di produzione in 22 Stati membri, contribuisce per circa 80 miliardi di euro al PIL dell'UE e sostiene oltre 2,6 milioni di posti di lavoro.